2019-12-15 16:00:56 来源:参考消息网 责任编辑:平悦 作者:周小明
核心提示:美国“致残”上诉机构,最终目的在于恢复关贸总协定时期实行的仲裁。因为仲裁不具强制性,美国可以凭其无与伦比的实力,在贸易纠纷中碾压对方,永远处于不败之地。
百度 他说:我们可以买(更多)S-400系统,或者我们也可以向美国买爱国者防空系统。

参考消息网12月11日报道 12月11日,或将被载入世界贸易组织的史册。这天,被称为国际贸易“最高法院”的世贸组织上诉机构只剩最后一名法官在任。结果是,世贸组织成立近25年来首次出现“停摆”。

当地时间12月10日,在瑞士日内瓦世界贸易组织总部,世贸组织总干事阿泽维多(中)宣布,上诉机构将于11日起正式“停摆”。(新华社发)

随着其三大功能之一——贸易争端解决功能——的基本失效,世贸组织成了四肢不全的“残疾人”,不再可能履行成员赋予的职责。

2017年上半年以来,上诉机构“瘫痪”的威胁就像魅影一样紧随世贸组织。今天,噩梦变成了现实。这是除美国以外的所有世贸组织成员的悲哀,也是全球工商界的悲哀。今年5月退休的上诉机构大法官彼得·范登博舍曾不无悲愤地指出,“历史是不会原谅那些造成世贸组织争端解决机构崩溃的人”。

人们将永远记得,是华盛顿使得上诉机构无疾而终。为了“致残”上诉机构,美国采取了双管齐下的策略。一方面,它滥用世贸组织一票否决的决策机制,无视其他成员的强烈反对,竭力阻挠上诉机构遴选新成员。两年多来,世贸组织几乎每个月都开会讨论法官补选议题。110多个成员提出了启动上诉机构新法官遴选程序的提议。但是,美国依然无动于衷,以“其关切未能得到其他成员认真对待”为名,连续29次否决启动新法官遴选程序。

针对美国所谓上诉机构“体制性”关切,中国和欧盟等40多个成员向世贸组织提交了改革提案,逐条作了回应,提出了建设性的改革建议。然而,美国却始终对这些改革方案置若罔闻。

另一方面,美国釜底抽薪,从预算上卡上诉机构的脖子,飞舞大刀,将上诉机构2020年的预算砍掉近90%。这样,上诉机构非但无力受理新案件,连手头正在审理的案子也没有经费去完成。

上诉机构是世贸组织争端解决机制的重要组成部分,为多边贸易体制提供了“安全性”和可预见性。因此,上诉机构被奉为“世贸组织皇冠上的明珠”。一旦上诉机构“停摆”,世贸组织只能发布不具强制执行力的由专家组作出的“初裁”报告。它约束成员遵守国际贸易规则的能力就将大大削弱,直接损害多边贸易体制的权威性和有效性。

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